《2026年高考领航卷历史》

17. 阅读材料，完成下列要求。（12分）
材料 唐代社会保障体系的投资主体是政府。其主要通过均田制来保障农民基本的生产资料，同时建立常平仓、义仓，对灾民进行基本的生活保障。唐政府根据灾害程度的不同，对农民减免相应的租、调、役等负担。《唐六典》明确规定，“凡水、旱、虫、霜为灾害，则有分数：十分损四已上，免租；损六已上，免租、调；损七已上，课、役俱免。若桑、麻损尽者，各免调。”可见，唐政府对灾害的界定及救济原则已相当明确，灾害救济已被纳入国家法典的范畴。在唐代这样一个生产力不甚发达的农业社会中，民间非政府性的社会保障行为就显得尤为重要。这在唐代有两种形式，其一是宗教团体的社会救助，如佛教寺院设立悲田养病坊对穷苦病人进行收留救治；其二是宗族宗党内部或富人开展的慈善救助以及商会行会等民间团体组织开展的救助工作。
——摘编自裴恒涛《唐代社会保障制度体系研究》
（1）根据材料并结合所学知识，概括唐代社会保障体系的特点。（6分）
（2）根据材料并结合所学知识，分析唐代社会保障体系的意义。（6分）

答案：
(1)特点:保障内容全面;保障对象明确;救助主体多元化;社会保障法制化。(6分)
(2)意义:利于缓和社会矛盾;利于促进社会生产的发展;利于维护唐政府的统治;利于社会和谐。(6分)