《2026年南方凤凰台5A新考案高考历史阶段史二轮》

1. 史料 洪武五年(1372)，明太祖(谥高皇帝)以公侯、功臣及其奴仆冒犯国典，作铁榜，申明律令，违者究治。其目节略如下：

——摘编自《续文献通考》等
根据史料并结合所学知识，试对明太祖作铁榜申诫举措从背景、目的和作用三方面予以简要评价。(6 分)

答案： 1.背景:公侯、功臣骄纵，违法乱纪，危害公私利益。(1分)
目的:加强皇权;政治上约束公侯，整顿吏治;经济上禁止公侯、功臣侵吞公私财产，防抑土地兼并;稳定社会，缓和矛盾。(3分)
作用:铁榜作为一种法律文告，一定程度上震慑了公侯、功臣，但治标不治本，效果有限，难以实现长治久安。(2分)

2. 史料一 中国古代君主进行国家治理，主要通过文书实现。文书的运行就是指令、信息的流动。王朝往往以律令保证信息渠道的通畅。《唐律疏议·职制律》规定：“诸事应奏而不奏，不应奏而奏者，杖八十。应言上而不言上，不应言上而言上，及不由所管而越言上……各杖六十。”
——摘编自谢元鲁《唐代中央政权决策研究》等
史料二 中国古代力图有所作为的君主大都广开言路，尽可能全面地掌握政务信息。君主得到的政务信息过多，便容易面临“信息难题”。唐朝武则天在宫外设置了匦(gui，匣子)，官员、百姓都可通过匦来上书，“申天下之冤滞，以达万人之情状”。由于上书数量太多，君主难以及时处理，因此往往设置知匦使对这些文书加以分类、拣择，但这就有违君主直接获取信息的初衷，所以唐代匦制围绕着知匦使的设置与否反复调整。为解决君主的“信息难题”，中国古代经常出现比匦制调整更为重要的制度变革。如康熙时创立的奏折制度，发展到雍正朝，奏折数量激增，皆由君主亲自“览阅批发”。雍正帝自言“今万几殷繁，一人识力有限”，因此亟须遴选亲信进入秘书机构，入值内廷，处理文书并辅助决策。而类似情形引发的变革往往推动着中国古代中枢权力的转移。
——摘编自叶炜《中国古代史十四讲》等
根据史料，概括唐代君主获取信息的途径及其相应的特征。(6 分)根据史料二并结合所学知识，列举两则中国古代君主为解决“信息难题”而进行中枢秘书制度变革的史实，并简述其影响。(8 分)

答案： 2.途径一:文书制度。(1分)特征:程序严格规范，有行政立法保障。(2分)
途径二:匦制度和知匦使制度。(1分)特征:广开言路,政务信息来源广泛。(2分)
措施一:西汉设立中朝。(1分)影响:削弱了以丞相为首的外朝权力，加强了皇权;推动了中枢权力从外朝向中朝的转移，使决策权力集中于皇帝身边的亲信集团。(3分)
措施二:明朝废除宰相，设立内阁。(1分)影响:废除宰相使皇权进一步加强;内阁的设立一定程度上解决了君主繁重的政务负担;内阁始终不是法定的中央一级行政机构或决策机构，其权力大小由皇帝决定，是皇权强化的产物，也推动了中枢秘书制度的变革。(3分)