《2025年创新思维同步导学案高中历史选择性必修1人教版》

1. 阅读材料，回答问题。
材料 为适应封建统治的发展，明代调整了监察机构的设置，改御史台为都察院，又罢谏院，设六科给事中，成为六部的独立监察机构，科道并立；地方设十三道监察御史和各省提刑按察司，同时设督抚，形成地方三重监察网络。清袭明制，设都察院为其中央监察机关，管理全国的监察工作；设六科给事中分科负责六部的监察工作。地方监察沿用明制。在立法方面，明代制有《宪纲条例》，清朝则有《钦定台规》。《钦定台规》成为我国封建社会最完备的一部监察法典，标志着我国古代监察制度的发展达到了顶峰。
——摘编自唐海歌《承袭与变异：中国古代监察制度述论》
根据材料并结合所学知识，指出明清时期监察制度达到顶峰的表现及原因。
试答：表现：形成从中央到地方严密的监察体系；制定了完备的监察法规。
原因：统治者的重视；加强君权的需要；对前代机构和法规的继承与发展。

答案： 1.表现：形成从中央到地方严密的监察体系；制定了完备的监察法规。
原因：统治者的重视；加强君权的需要；对前代机构和法规的继承与发展。

2. 阅读材料，回答问题。
材料一 中国从西周就开始了权力监督的制度建设。秦汉时期已有大量相关法规，如关于官吏任用与铨选的《置吏律》、关于官吏调任与监察的《效律》和考核官吏为政情况的《上计律》等。唐朝时出现了中国历史上第一部专门的行政法典——《唐六典》，首次以法典的形式为行政监督提供了完备的法律根据。在此基础上，宋朝不仅大量充实各项监察法规，诸多行政制度也体现了权力监督理念，如在人事任用上通过了“避亲法”“避嫌法”等回避制度约束官员权力。明清两朝也制定了专门的行政法典和比较完善的监察法，对监察考课机关的职掌权限、官员的条件及责任义务等做出详细的规定。
——摘编自白钢主编《中国政治制度史》
材料二 宋英宗欲擢王畴为枢密副使，封驳官钱公辅认为王畴“素望浅”，不宜擢升。英宗不仅不采纳其意见，反而贬钱公辅为滁州团练使。
——摘编自贾玉英《中国古代监察制度发展史》
(1)根据材料一，概括中国古代权力监督的突出特点。
试答：权力监督制度建立时间早；制定了相关的监察法律法规；相关法规不断发展完善；在其他行政制度上也有相应举措。

(2)根据材料一、二，分析中国古代权力监督的作用与局限。
试答：作用：有利于监督官员规范执政；有利于维护君主专制中央集权。
局限：在皇权专制制度下，监察制度服务并受制于皇权，实际效能有限。

答案： 2.
(1)权力监督制度建立时间早；制定了相关的监察法律法规；相关法规不断发展完善；在其他行政制度上也有相应举措。
(2)作用：有利于监督官员规范执政；有利于维护君主专制中央集权。
局限：在皇权专制制度下，监察制度服务并受制于皇权，实际效能有限。