《2025年高中领航卷高中历史选择性必修第一册人教版》

12. 社会学者薛涌认为：“当一个社会支持你放弃不喜欢的工作而找到称心如意的工作时，整个社会的效率就会提高。当你知道自己失业后会得到帮助，而不是扛着‘懒人’的恶名时，你就不会誓死捍卫自己所拥有的已无竞争力的工作，而更愿意冒险去学习新的东西，寻找新的职业。”材料说明社会保障是有效的社会激励机制
A.社会保障会导致贫富悬殊
B.福利国家使人失去竞争意识
C.社会保障是有效的社会激励机制
D.高福利制度会降低工作效率

答案： 12.C【详解】从题干中关键信息“当你知道自己失业后会得到帮助，而不是扛着‘懒人’的恶名时，你就不会誓死捍卫自己所拥有的已无竞争力的工作，而更愿意冒险去学习新的东西，寻找新的职业”可知，社会保障是有效的社会激励机制，C项正确；社会保障会缩小贫富差距，排除A项；B、D两项与题干意思相反，排除。

13. 阅读材料，完成下列要求。（12 分）
材料 西方的文官制度最早起源于英国，是随着资本主义政治、经济不断发展而逐步建立和发展起来的。1833 年英国政府各部门开始实行官职的考试补缺制度。1853 年英国议会派遣麦克莱等 3 人组成委员会调查东印度公司的用人制度。该委员会在调查报告中明确提出了要摒弃用人制度上的“恩赐”主义，实行考试任用制度。1854 年，英国财政部高级官员查理斯·屈维廉和斯坦福·诺斯科特对英国文官进行全面调查，提出了著名的《关于建立英国常任文官制度的报告》。报告建议设立常任文官制度，包括考试、录用文官、重视文官的专业水平、提拔优秀文官等。1870 年，英国政府又颁布了第二号枢密院令，对文官的考试、录用、等级结构等重要原则做了进一步的确定和完善。至此，世界近代史上的第一个文官制度在英国正式建立。美国文官制度的建立，经历了和英国大体相同的情况。
——摘编自马桦《英国文官考试制度研究》
（1）根据材料，指出 19 世纪中后期英国任用官员制度的新变化，并结合所学知识分析其背景。（6 分）
（2）根据材料并结合所学知识，指出西方文官制度的特征，并分析其作用。（6 分）

答案： 13.
(1)新变化：从“恩赐”主义变为实行考试任用制度。(2分)
背景：英国资本主义制度的确立和发展；工业革命的完成；旧的官吏任用制度不能适应社会发展；受中国科举制的影响。(4分)
(2)特征：公开考试；择优录用；注重德才兼备；任用机关独立工作，不受外力干扰。(3分)
作用：有利于选拔高素质的人才；提高了政府的工作效率；有利于稳定社会和促进资本主义经济的发展；为其他国家文官制度的建立提供借鉴。(3分)
【详解】
(1)新变化：依据材料“该委员会在调查报告中明确提出了要摒弃用人制度上的‘恩赐’主义，实行考试任用制度”可以得出从“恩赐”主义变为实行考试任用制度。背景：依据材料“是随着资本主义政治、经济不断发展而逐步建立和发展起来的”，结合所学从英国资本主义制度的确立和发展；工业革命的完成；旧的官吏任用制度不能适应社会发展；受中国科举制的影响等方面分析。
(2)特征：依据材料“报告建议设立常任文官制度，包括考试、录用文官、重视文官的专业水平、提拔优秀文官等。1870年，英国政府又颁布了第二号枢密院令，对文官的考试、录用、等级结构等重要原则做了进一步的确定和完善”可以得出公开考试；择优录用；注重德才兼备；结合所学可以得出任用机关独立工作，不受外力干扰。作用：依据材料“世界近代史上的第一个文官制度在英国正式建立。美国文官制度的建立，经历了和英国大体相同的情况”，结合文官制度的内容和影响从有利于选拔高素质的人才；提高了政府的工作效率；有利于稳定社会和促进资本主义经济的发展；为其他国家文官制度的建立提供借鉴等方面分析。