《2025年高中领航卷高中历史选择性必修第一册人教版》

11. 阅读材料，完成下列要求。(18分)
材料一 盛唐年间，出于巩固新拓领土和加强边疆守备的战略需要，统治者在边地设八个节度使，领边防节镇，后内地刺史加受节度使官衔。安史之乱后失于外重，尾大不掉，终于酿成藩镇割据。宋代统治者十分重视唐代藩镇割据的历史经验，厉行中央集权，走向剥夺地方、强干弱枝的极端，限制和破坏地方的经济文化建设。宋代是外患较多的时期之一，而北宋统治者抵抗无力，至于南渡偏安，其中地方无实力，易于虚弱瓦解是其重要原因之一。
——摘编自林英男《唐宋时代地方行政体制和强干弱枝传统的形成》
材料二 大部分行省的辖区包括今天的二到三个省，远远超过以前王朝的一级地方行政区。这种情况适应了元朝疆域辽阔的特点，避免了中央与地方空当过大状况的出现，做到上下结合、浑然一体。行省于地方事务，凡军、政、财权无所不统，与宋朝分割地方权力的制度明显有异。这种情况很大程度上源于元朝特殊的民族征服背景。中央只有加重行省权力，才能够及时并有效地镇压反抗行动，同时也能对分封在边疆地区的诸王贵族进行节制。行省官员中仅有主要长官能掌握军权，而这类职务通常不授予汉人，因此地方权重之弊可以通过民族防范、民族控制得到部分弥补。
——摘编自张岂之主编《中国历史·元明清卷》
(1) 根据材料一，比较唐朝中后期与宋朝在处理中央与地方关系上的不同，并指出各自产生的后果。(6分)
(2) 根据材料二并结合所学，概括指出元朝行省的特点以及形成的原因。简析行省制度产生的积极影响。(8分)
(3) 综合上述材料，指出中国古代处理中央与地方关系应采取的策略。(4分)

答案： 11.
(1)不同：唐朝设置节度使，重外轻内；宋朝厉行中央集权，强干弱枝。(4分)
后果：唐朝藩镇割据；宋朝积贫积弱。(2分)
(2)特点：管辖区域大；权力大但受中央节制；存在民族控制。(2分)
原因：元朝疆域辽阔；吸取前朝管理地方的历史教训；民族征服的背景。(2分)
积极影响：便利了中央对地方的管理，加强了中央集权；巩固了多民族国家的统一；是中国古代地方行政制度发展史上的一次重大变化，是中国省制的开端。(4分)
(3)策略：平衡与协调(中央集权与地方分权相结合)。(4分)
【详解】第
(1)问第一小问不同，由材料一“设八个节度使，领边防节镇，后内地刺史加受节度使官衔”可知，唐朝设节度使，地方权力大；由材料一“重视唐代藩镇割据的历史经验，厉行中央集权，走向剥夺地方、强干弱枝的极端，限制和破坏地方的经济文化建设”可知，宋朝厉行中央集权，强干弱枝。第二小问后果，由材料一“安史之乱后失于外重，尾大不掉，终于酿成藩镇割据”可知，唐朝藩镇割据；由材料一“宋代是外患较多的时期之一，而北宋统治者抵抗无力，至于南渡偏安，其中地方无实力，易于虚弱瓦解是其重要原因之一”可知，宋朝积贫积弱。第
(2)问第一小问特点，由材料二“行省的辖区包括今天的二到三个省”可知行省管辖区域大；由材料二“行省于地方事务，凡军、政、财权无所不统”及所学可知行省权力大但受中央节制；由材料二“民族防范、民族控制”可知存在民族控制。第二小问原因，结合特点分析，如由材料二“适应了元朝疆域辽阔的特点”可知元朝疆域辽阔；由材料二“与宋朝分割地方权力的制度明显有异”可知吸取前朝教训；由材料二“元朝特殊的民族征服背景”可知民族征服的背景。第三小问积极影响，结合行省制度形成的原因和制度特点，可从政治、经济、思想文化和民族交融等角度作答。第
(3)问，结合材料一、材料二和所学知识，从单一的集权与分权都不能很好地治理国家的教训中，得出中央集权与地方分权相结合的策略。