《2025年高中领航卷高中历史选择性必修第一册人教版》

11. 1251 年，在英国埃塞克斯郡王室自营地哈维尔庄园中，庄园公共事务由村民组成的陪审团处理，1380 年起庄园的警察、检验员由村庄民众选出，1465 年庄园的佃户还获得庄园内个人案件诉讼由庄园法庭处理、禁止外面的官员干涉哈维尔事务的王室特许状。这说明

A.庄园成为中古英国的基层单位
B.英国王权复兴的趋势有所逆转
C.庄园具有一定的基层自治特色
D.庄园普通民众实现了基层自治

答案： 11.C【详解】根据材料“庄园公共事务由村民组成的陪审团处理”“庄园内个人案件诉讼由庄园法庭处理、禁止外面的官员干涉哈维尔事务的王室特许状”等信息可以看出，庄园内部事务大多由庄园自己处理，反映出庄园有一定的自治权，C项正确；材料不能体现庄园是英国的基层单位，排除A项；材料与王权复兴无关，排除B项；材料只说明庄园有一定的自治权，而不是实现了自治，排除D项。

12. 阅读材料，完成下列要求。（18 分）
材料一 罗斯福新政时期，政府公开保证将承担起不让任何人挨饿的责任。1933 年，罗斯福签署《联邦紧急救助法》，并建立联邦紧急救济署，负责直接供应救济物品和以工代赈。1935 年又通过《社会保障法》，规定了对受保人及其家属提供适当的保健和医疗服务等内容，力图将临时救济与制度保障相结合。20 世纪 60 年代，肯尼迪颁布《经济机会法》，推出了许多提高贫民能力的培训项目，尤其是那些受到歧视的黑人。20 世纪 80 年代，里根总统实施大幅度的减税，以刺激投资，增加就业；同时，又大幅度减少政府的福利和救济开支。克林顿时代通过的《个人责任与就业机会调整法案》，大幅度减少用于直接资助贫困家庭的资金补助的比例，增加鼓励和帮助人们参加工作、自谋生路的资金比例。半个多世纪以来，美国的社会保障制度不断扩大和完善，已经发展成为一项浩大的系统工程。
——摘编自冯英、聂文倩《外国的社会救助》等
材料二 中华人民共和国成立之初，国民经济濒临崩溃，社会救济制度按照“生产自救、节约度荒、群众互助、以工代赈、辅之以政府必要的救济”的基本方针。1951 年，对于企业职工，财务部颁布《劳保条例》规定，保险经费来源为企业，职工无须缴纳保险金，保险的管理单位为工会。对于国家机关和事业单位等国家工作人员实行供给制，由国家定额和统包统配，不实行《劳保条例》。1954 年《中华人民共和国宪法》中规定，中华人民共和国劳动者在年老、疾病或者丧失劳动能力的时候，有获得物质帮助的权利。国家推进社会保险、社会救济和群众卫生事业，并且逐步扩大这些设施，以保证劳动者享受这种权利。
——摘编自《建国以来重要文献选编》等
（1）根据材料一并结合所学知识，概括从 20 世纪 30 年代到 60 年代后美国社会保障政策的变化，并分析变化原因。（10 分）
（2）根据材料并结合所学知识，概括中华人民共和国成立之初社会保障的特点，并说明中美两国政府在社会保障方面共同的现实意义。（8 分）

答案： 12.
(1)变化：从20世纪30年代把临时救济与开启制度保障相结合到20世纪60年代以后逐渐完善和系统化；从资助实物、金钱等主要方式向资助教育和提高技能等方式转变；从强调国家责任到更注重个人责任，即从加强政府干预到逐渐减少政府干预；从为贫困者提供最基础的社会保障发展为全社会公民的福利制度。（6分）
原因：国家垄断资本主义发展，国力不断增强；黑人运动高涨及民权运动的发展；20世纪70年代经济陷入“滞胀”，政府财政负担加大，凯恩斯主义政策束手无策，新自由主义适应了这一需要；科学技术的新发展，产业结构调整，知识经济的兴起。（4分）
(2)特点：量力而行，强调保障水平同经济发展相适应；分层设计，集中力量，由国家和集体统包统配；政府的保障义务由党的政策、文件上升到国家的宪法层面予以规范。（4分）
共同的现实意义：实施社会保障是国家责无旁贷的义务，接受社会救助则是社会群体的基本权利；国家是社会救助的主要力量，对社会救助负有不可推卸的责任。（4分）
【详解】第
(1)问第一小问，根据材料一“1935年又通过《社会保障法》……力图将临时救济与制度保障相结合”“半个多世纪以来，美国的社会保障制度不断扩大和完善，已经发展成为一项浩大的系统工程”可知，从20世纪30年代把临时救济与开启制度保障相结合到20世纪60年代以后逐渐完善和系统化；根据材料一“1933年……建立联邦紧急救济署，负责直接供应救济物品和以工代赈”“肯尼迪颁布《经济机会法》，推出了许多提高贫民能力的培训项目”“克林顿时代……大幅度减少用于直接资助贫困家庭的资金补助的比例，增加鼓励和帮助人们参加工作、自谋生路的资金比例”可知，从资助实物、金钱等主要方式向资助教育和提高技能等方式转变；根据材料一及所学可知，从强调国家责任到更注重个人责任，即从加强政府干预到逐渐减少政府干预；根据材料一及所学可知，从为贫困者提供最基础的社会保障发展为全社会公民的福利制度。第二小问，结合所学第二次世界大战后美国资本主义的新变化可知，国家垄断资本主义发展，国力不断增强。根据材料一“尤其是那些受到歧视的黑人”可知，黑人问题受到重视，原因在于黑人运动高涨及民权运动的发展。根据所学第二次世界大战后美国等国资本主义的新变化可知，20世纪70年代经济陷入“滞胀”，政府财政负担加大，凯恩斯主义政策束手无策，新自由主义适应了这一需要；科学技术的新发展，产业结构调整，知识经济的兴起。第
(2)问第一小问，根据材料二“中华人民共和国成立之初，国民经济濒临崩溃，社会救济制度按照……的基本方针”可知，量力而行，强调保障水平同经济发展相适应；根据材料二“1951年，对于企业职工……对于国家机关和事业单位等国家工作人员”可知，分层设计，集中力量，由国家和集体统包统配；根据材料二“1954年《中华人民共和国宪法》中规定”可知，政府的保障义务由党的政策、文件上升到国家的宪法层面予以规范。第二小问，根据材料并结合所学知识，可从国家的义务和责任、人民群众的基本权利等方面说明。