《2025年高中领航卷高中历史选择性必修第一册人教版》

11. 北洋政府和南京国民政府的文官考试法规中都设有不得应考的条款（其相同部分见下表）。对此解读合理的是，这一时期的文官考试制度


A.缺乏基本的人文关怀
B.具有明显的开放性和平等性
C.呈现因时而变的特点
D.反映了一定的社会价值取向

答案： 11. D

12. 1953 年 11 月，中央发出的《关于加强干部管理工作的决定》中指出，中央应逐步建立在中央及各级党委统一领导下和在中央及各级党委组织部统一管理下，分部、分级管理干部的制度。这一决定的实施

A.提升了干部的专业素质
B.贯彻了党管干部原则
C.调动了地方政治自主性
D.加强了干部廉政建设

答案： 12. B

13. 阅读材料，完成下列要求。（20 分）
材料一 随着工业化的进展，英国政府的社会经济管理职能日趋重要，建立廉洁高效的行政管理体系成为当务之急。在工业资产阶级的强烈要求下，1854 年《诺斯科特—屈维廉报告》发表，它对文官的选拔、晋升、分级等提出一系列改革建议。根据此报告，英国政府于 1855 年和 1870 年以枢密院名义两次颁布法令确立了文官制度。此后，由独立于党派政治之外的文官委员会来主持文官考选事宜，引入公平竞争机制，优胜劣汰、选贤任能。文官不受选举与执政党更迭的影响，只要无过失就不受免职处分，可一直工作至退休。文官不得参加政治活动，不得兼任议员或政务官员，不得参加政党和营利性经济活动。有人称文官成为“从不更迭的幕后政府”。
——摘编自张延华《廉洁与效率：英国两次文官制度改革的共同价值取向》
材料二 西方国家公务员通常分为政务类和业务类两大类，后者不得参与党派斗争活动，不得参与党派竞选，不得以党派偏见影响决策，形成一个封闭性的独立利益集团，可以组织工会为自身利益与政府谈判，一般享有较优厚的工资福利待遇。在用人标准上，英国强调通才，美国则强调专才。中国国家公务员没有政务类和业务类的划分，坚持德才兼备的录用标准，并且把坚定的政治立场和正确的政治方向放在首位，不仅可以参加政党活动，而且应积极参与国家政治生活，坚持为人民服务的宗旨。近年公务员的收入大幅提高，但总体水平基本相当于社会中等收入者。
——摘编自李郁《公务员选拔制度的千年大轮回》
(1) 根据材料一，指出近代英国文官制度的特点。（8 分）
(2) 根据材料二，概括中西公务员的不同点。（12 分）

答案： 13.
(1) 特点：通过立法确立；独立于党派之外；引入公平竞争机制；文官工作相对稳定；文官政治中立。（8 分）
(2) 不同点：西方公务员划分政务类和业务类，中国公务员不划分；西方业务类公务员政治中立，中国公务员积极参与政治生活；西方公务员有独立利益集团，中国公务员坚持为人民服务；西方公务员福利待遇优厚，中国公务员收入中等。（12 分）