《2026年理想树试题攻略高中历史》

17. 阅读材料，完成下列要求。（13分）
材料 元末战乱导致社会动荡，民间纠纷频发。朱元璋建立明朝后，“无知愚民不谙常宪……今朝廷法制禁令止行于有司，其闾巷小民有自幼至老不及知者，故往往至于误犯”。朱元璋为了改变这一状况，下旨设立申明亭，规定凡是国家颁布的法典条文和相关政令，必须在本区域的申明亭内进行张挂、告谕和讲解。《大明律集解附例》还规定：“各州县设立申明亭，凡民间应有词状，许耆老、里长准受，于本亭剖理，及书不孝不弟（悌）与一应为恶之人姓名于亭，以示惩戒……”朝廷赋予乡间长老与地方保甲长调处民事案件与处理轻微刑事案件的权力。凡是在本乡有犯罪经历的人，均在申明亭中表明其罪名及所受刑罚，以警戒其他人。如果这些人改正悔过，则可予以勾销。但是，“里老人”选举逐渐出现贿赂等不合理方式，当选以后，贪图享乐、虚假妄断、蛮横无理者常见。
——摘编自杨练《明代乡村治理中的国家治权与社会力量——以申明亭为视角》等
（1）根据材料并结合所学知识，指出明初设置申明亭的背景。（6分）
（2）根据材料并结合所学知识，简评明代的申明亭制度。（7分）

答案：
17.
(1)背景：元末战乱导致社会动荡；社会矛盾突出(民间纠纷频发)；小农经济相对封闭(农村地区相对封闭)；人民法律意识淡薄；加强中央集权的需要(巩固统治的需要)；统治者(皇帝/政府)的重视。(任答三点，6分)
(2)简评：
积极：推动当时法律向基层渗透(强化法律权威)；构建乡村治理模式(加强基层治理)；兼具惩戒和教化功能；维护社会稳定(巩固统治、加强中央集权)。(任答两点，4分)
为后世治理提供经验。(1分)
消极：缺乏有效监督，导致腐败(本质上还是人治)。(2分)
重难考点 明代基层治理
【深度解析】
(1)指出明初设置申明亭的背景，可从元明之际社会背景、社会矛盾、小农经济、国家治理和民众法律意识以及统治者的意愿等角度进行整理。

(2)简评明代的申明亭制度。可从积极影响、消极影响两个角度进行整理。