《2026年高考领航卷政治》

20. 阅读材料，完成下列要求。（16分）
城市是我国经济、政治、文化、社会等方面活动的中心，在党和国家工作全局中具有举足轻重的地位。
材料一 当前，我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向以存量提质增效为主的阶段，这清晰表明我国城镇化和城市发展已进入重要转折关口，深刻揭示城市发展和城市工作转型已势在必行且迫在眉睫。2025年7月，中央城市工作会议在北京举行。习近平总书记出席会议并发表重要讲话，总结新时代以来我国城市发展成就，分析城市工作面临的形势，明确做好城市工作的总体要求、重要原则、重点任务，科学回答了城市发展为了谁、依靠谁以及建设什么样的城市、怎样建设城市等重大理论和实践问题，实现了马克思主义城市理论在新时代的原创性突破。
（1）结合材料一，运用社会存在与社会意识的辩证关系原理，分析习近平总书记关于城市工作的系列重要论述的时代价值。（8分）
材料二 2024年，我国城镇常住人口9.4亿，19个城市群承载了全国75%以上的人口，贡献了85%左右的国内生产总值……我国城市发展在取得巨大成就的同时，也存在一些地方片面追求城市规模，通过大拆大建、城市合并、撤县设区等归大堆、摊大饼的方式来做大体量，造成资源挤兑、交通拥堵等“大城市病”从而严重影响人们的幸福感等问题。习近平总书记在2025年中央城市工作会议上强调，城市建设“不是靠归大堆、摊大饼，要看内涵式发展”。这就要求城市工作主动适应形势变化，转变城市发展理念，更加注重以人为本；转变城市发展方式，更加注重集约高效；转变城市发展动力，更加注重特色发展；转变城市工作重心，更加注重治理投入；转变城市工作方法，更加注重统筹协调。
（2）结合材料二，运用分析与综合的辩证关系说明我国应如何推进高质量城市建设。（8分）

答案： 20.【参考答案】
(1)社会存在决定社会意识，社会意识随社会存在的变化、发展而变化、发展，同时又具有相对独立性，先进的社会意识对社会发展起积极的推动作用。(2分)我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，习近平总书记结合我国城市发展实践，深刻把握新形势下我国城市发展规律，围绕城市工作作出一系列重要论述，顺应了时代和实践发展的新要求。(3分)习近平总书记关于城市工作的系列论述前瞻性谋划城市发展新思路，为进一步做好新时代的城市工作指明了前进方向，提供了根本遵循，有利于提升城市发展质量，增强城市发展动力活力。(3分)
(2)分析是综合的基础，综合是分析的先导；分析为综合做准备，而综合的结果又指导人们继续对事物进行新的分析。(2分)要综合考虑影响城市发展的多种因素，在对城市发展现状进行全面分析的基础上，揭示城市发展规律，明确走内涵式发展道路；(3分)以内涵式发展为导向，从发展理念、发展方式、发展动力、工作重心和工作方法等不同方面、不同领域进一步优化城市各方面建设，系统性推动城市发展提质增效。(3分)
【评分标准】
(1)答出社会存在对社会意识的决定作用得1分，答出社会意识对社会的反作用得1分；答出结合我国城市发展实践得1分，答出把握新形势下我国城市发展规律得1分；答出顺应了时代和实践发展的新要求得1分；答出前瞻性谋划城市发展新思路得1分，答出为城市工作提供根本遵循/指明前进方向得1分，答出提升城市发展质量/增强城市发展动力活力得1分。
(2)答出分析与综合的辩证关系得2分；答出综合考虑影响城市发展的多种因素得1分，答出在全面分析的基础上揭示城市发展规律得2分；答出以内涵式发展为导向得1分，答出从不同方面、不同领域优化城市各方面建设得1分，答出系统性推动城市发展提质增效得1分。
【解题思路】 社会存在与社会意识、分析与综合
解答第
(1)问，第一步，审设问。
知识范围：社会存在与社会意识的辩证关系原理。
问题指向：分析习近平总书记关于城市工作的系列重要论述的时代价值。
第二步，调知识。社会存在与社会意识的辩证关系包括社会存在决定社会意识、社会意识反作用于社会存在两部分。
第三步，审材料，提取材料有效信息，对接教材知识进行分析。
具体分析过程如下：
提取信息 对接知识 演绎分析
我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期……已势在必行且迫在眉睫 社会存在决定 社会存在决定社会意识，社会意识随社会存在的变化、发展而变化、发展
习近平总书记结合我国城市发展实践，深刻把握新形势下我国城市发展规律，围绕城市工作作出系列重要论述，实现了马克思主义城市理论在新时代的原创性突破 社会意识具有相对独立性，先进的社会意识对社会发展起积极的推动作用
习近平总书记关于城市工作的系列论述前瞻性谋划城市发展新思路，为进一步做好新时代的城市工作指明了前进方向，提供了根本遵循，有利于增强城市发展动力活力 社会存在决定社会意识，社会意识反作用于社会存在。习近平总书记关于城市工作的系列论述顺应了时代和实践发展的新要求，有利于提升城市发展质量/增强城市发展动力活力
第四步，整合信息，组织答案。
解答第
(2)问，第一步，审设问。
知识范围：分析与综合的辩证思维方法。
问题指向：说明我国应如何推进高质量城市建设。
第二步，调知识。分析与综合的辩证关系包括分析是综合的基础，综合是分析的先导；分析为综合做准备，而综合的结果又指导人们继续对事物进行新的分析。
第三步，审材料，提取材料有效信息，对接教材知识进行分析。
具体分析过程如下：
提取信息 对接知识 演绎分析
城市发展在取得巨大成就的同时，也存在一些地方片面追求城市规模……“不是靠大堆、摊大饼，要看内涵式发展” 分析是综合的基础，为综合做准备
要综合考虑影响城市发展的多种因素，在对城市发展现状进行全面分析的基础上，揭示城市发展规律，明确走内涵式发展道路
城市建设“不是靠归大堆、摊大饼，要看内涵式发展”……转变城市工作方法，更加注重统筹协调 综合是分析的先导，综合的结果又指导人们继续对事物进行新的分析
以内涵式发展为导向，从发展理念、发展方式、工作重心和工作方法等不同方面、不同领域进一步优化城市各方面建设，系统性推动城市发展提质增效
第四步，整合信息，组织答案。
时政速递
中央城市工作会议
2023年7月，时隔10年再次举行的中共城市工作会议，在我国城市发展历史上具有重要的里程碑意义。习近平总书记在这次会议上发表的重要讲话，为做好新时代新征程的城市工作提供了根本遵循。