《2025年暑假作业本大象出版社七年级历史人教版》

25. (6分)阅读下列材料,回答问题。
材料一 明成祖在朱元璋先前的基础上继续进行建立新的中枢辅政机制的探索,内阁就是在这样的政治背景下应运而生。内阁制度从其建立之时起,其合法的身份便是皇帝的顾问群体和秘书机构,诸如“内阁即宰相”等说法是没有合法性可言的,即它未经皇帝之诏旨等文书加以明确。内阁不享有对国家行政机构的指挥和决策权,其权力完全依附于皇帝。也就是说,内阁制度是因皇帝的需要而设立的、便于皇帝掌控的新型辅政制度。
——摘编自范毅《明初政治改革视角下的内阁研究》
材料二 军机处始建于雍正中期,是为集中军政大权、便于处理西北军务设立的。军机处是个临时机构,它既不在中央机关之列,成员又是指派兼职的,这就使得军机大臣地位具有不固定性,大大便利了皇帝对他们的控制和任用。不难看出,军机处实际上只是秉承皇帝旨意办事的私人秘书班子,有效处理政务的得力助手。军机处的设立,不仅是集权的需要,也是提高中枢机关工作效率的一次大改革。
——摘编自奇文瑛《论雍正时期军机处的设置与历史作用》
(1) 据材料一和材料二,概括明朝设立内阁和清朝设立军机处的共同之处。(3分)
(2) 有人认为内阁首辅和军机大臣相当于宰相,据材料一和材料二,你认为这种说法是否妥当? 为什么? (2分)
(3) 综上所述,概括中国古代政治发展的趋势。(1分)

答案：
(1) 都是为了满足皇帝的需要而设立；权力都依附于皇帝；都是中枢辅政机构。
(2) 不妥当。内阁首辅和军机大臣都没有独立的决策权，只是皇帝的顾问或秘书班子成员，权力完全依赖于皇帝。
(3) 君主专制不断加强。