《2025年创新思维同步导学案高中道德与法治必修2人教版》

议题情境
情境一 为了保障玉米的生产和供应，我国曾一度实行以保护价收购农户玉米的临时收储政策。后来，由于国际玉米价格大幅下跌，国内玉米价格远高于国际价格，导致国内玉米库存过高，正常流通受阻。近年来，国家按照“市场定价、价补分离”原则对我国玉米主产区的收储制度进行改革，采用“市场化收购”加“生产（种植）补贴”的新机制。通过这一机制，我国成功扭转了前几年玉米价格提高、库存不断增多、政府补贴和收储企业亏损增加的局面。
某市水资源紧张，但政府长期对居民生活用水、工业生产用水实行低价政策，导致用水的个人和单位缺乏节约意识，水资源被大量浪费。后来，当地实行“阶梯式水价”，对未超过必需范围的居民生活用水继续实行低价，凡超过必需范围的居民生活用水、工业生产用水均按照市场价格收取水费。如今，该市的居民、企业节水意识大幅提升，节水设备被广泛应用。
情境二 新修订的《政府制定价格行为规则》进一步限定、缩小政府制定价格的范围，明确政府制定价格的范围为“重要公用事业、公益性服务和自然垄断经营的商品和服务”。竞争性领域和环节价格基本放开，政府定价的项目不断缩减。
近年来，我国价格改革步伐不断提速：取消大部分药品政府定价，药品交易价格主要由市场竞争形成；非居民天然气价格全面理顺，放开大用户直供气价，我国实行市场调节价的天然气已占消费总量的40％；居民阶梯水价、阶梯气价制度推出，在27个省80个县开展农业水价改革试点……
探究任务
(1)结合情境一，分析市场价格变动是如何影响资源配置的。
(2)结合情境一，谈谈你对政府调控部分产品交易的市场价格的看法。
(3)价格改革最终可以把更多实惠让给老百姓。结合情境二，说明我国价格改革政策是如何让老百姓得实惠的。
(4)为了充分发挥市场机制的作用，政府还可以采取哪些举措?
我的解答议题一 探究任务
提示：(1)市场价格及其波动，能够反映资源供应和消费需求的状况及其变化，进而调节生产和消费。以保护价收购农户玉米时，由于国内玉米价格高于国际价格，导致玉米种植面积和产量增加，库存过高。采用“市场化收购”加“生产（种植）补贴”的新机制，由于玉米市场收购价格降低，种植面积和产量减少。对生活用水和工业生产用水实行低价政策，水资源大量浪费；实行“阶梯式水价”，用水越多，价格越高，引导居民、企业节约用水。
(2)①如果单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费，政府需要进行科学的宏观调控。②玉米收购价格不合理，导致库存过高，收储企业亏损。水价过低，导致水资源大量浪费。政府对这些产品的价格进行调控，才能更有效发挥市场调节的优点。
(3)政府定价范围缩减，有利于激发市场活力，增强社会投资积极性，促进经济增长，增加就业。价格主要由市场竞争形成，能促使企业提高产品质量，更好地满足人民群众的需求。能源、资源价格的改革，有利于节约资源、保护环境，增强人民群众幸福感、获得感。
(4)为了充分发挥市场机制的作用，要加快完善按要素分配的体制机制，加快完善主要由市场决定价格的机制。要建立公平开放透明的市场规则，要完善公平竞争制度强化竞争政策基础地位，落实公平竞争审查制度，加强和改进反垄断和反不正当竞争执法；要建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信等。
观点评析
市场机制有效
1.市场角度
加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由市场决定价格的机制，加快完善公平竞争的市场环境，推动资源配置效益最大化和效率最优化，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰的目标。
2.政府角度
破除体制机制弊端，建设现代化经济体系，调整优化政府机构职能，合理配置宏观管理部门职能，深入推进简政放权，完善市场监管和执法
体制，改革自然资源和生态环境管理体制，完善公共服务管理体制，强化事中、事后监管，提高行政效率，全面提高政府效能，建设人民满意的服务型政府。

答案： 议题一 探究任务
提示：
(1)市场价格及其波动，能够反映资源供应和消费需求的状况及其变化，进而调节生产和消费。以保护价收购农户玉米时，由于国内玉米价格高于国际价格，导致玉米种植面积和产量增加，库存过高。采用“市场化收购”加“生产（种植）补贴”的新机制，由于玉米市场收购价格降低，种植面积和产量减少。对生活用水和工业生产用水实行低价政策，水资源大量浪费；实行“阶梯式水价”，用水越多，价格越高，引导居民、企业节约用水。
(2)①如果单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费，政府需要进行科学的宏观调控。②玉米收购价格不合理，导致库存过高，收储企业亏损。水价过低，导致水资源大量浪费。政府对这些产品的价格进行调控，才能更有效发挥市场调节的优点。
(3)政府定价范围缩减，有利于激发市场活力，增强社会投资积极性，促进经济增长，增加就业。价格主要由市场竞争形成，能促使企业提高产品质量，更好地满足人民群众的需求。能源、资源价格的改革，有利于节约资源、保护环境，增强人民群众幸福感、获得感。
(4)为了充分发挥市场机制的作用，要加快完善按要素分配的体制机制，加快完善主要由市场决定价格的机制。要建立公平开放透明的市场规则，要完善公平竞争制度强化竞争政策基础地位，落实公平竞争审查制度，加强和改进反垄断和反不正当竞争执法；要建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信等。