《2025年同步导学案课时练九年级道德与法治上册人教版》

“村民说事”：带着泥土芬芳的好制度
在浙江宁波,“有事,阿拉好好说”已经成了当地群众的口头禅。拉几条小板凳,围坐在田间地头,从说事、议事,到办事、评事,管理部门全程倾听村民呼声,全面回应村民期盼,全方位接受村民监督。
这项带着泥土芬芳的“村民说事”制度,为建设善治和美乡村发挥了重要的作用。如今,整个宁波都在推出类似“村民说事”的乡村治理制度。从“说事”到“办事”,从“盆景”到“风景”,来自基层鲜活的经验逐步通过建章立制,转化为“接地气”“惠民生”的长效机制。
在余姚,“小事不出组,大事不出村”,在挨家挨户的围墙上,红色的标语下面是每个党员的签字承诺。有了“小板凳工作法”,村里的矛盾纠纷大大减少。“同坐一条板凳,阿拉感觉和村干部心贴得更近了,也会把他们当自家人,说说心里话。村干部工作有难处,阿拉也应当理解、支持。”村民鲁小庆说。
在宁海,乡、镇、街道各村和社区都建起了“聊天长廊”,茶余饭后村民们集聚在村口、桥头、祠堂门口聊天,有些村还与时俱进建立了“村民网络聊天长廊”。小小的长廊,成了当地干部群众了解国家大政方针、解决百姓鸡毛蒜皮小事的重要场所。
在慈溪,党员干部利用晚上时间与群众零距离接触、面对面交谈,化群众“小圆桌”为干部“办公桌”,化被动应付为主动服务,化单向传递为双向互动,化个体智慧为集思广益。“圆桌夜谈”,改进的是联系服务群众方式的长效机制。
以党建为引领,各地面向基层,因地制宜地探索出属于自己的“村民说事”。不仅如此,在“最多跑一次”改革的号召下,小到办理证件,大到办厂融资,都由村里的党员干部组成的“民事代办员”包办,让村民“不出村”就可以享受到“证照村里办、补贴村里领、信息村里询、矛盾村里调”的一站式便捷服务。
宁波成立由市委副书记担任组长的“村民说事”领导小组,负责组织保障、统筹推动和督促检查,纪检、组织、宣传、政法等相关部门制定相关配套支持政策,加强具体指导,充分释放“村民说事”的制度活力。
“村民说事”看似一项简单的说事制度,却包含了村民自治、引导创业、乡风养成、矛盾调解、村务监督、基层廉洁等各个层面,涉及基层组织、民主法治、农村文化等各个领域,是打造美丽乡村升级版的有效切入点和重要着力点。完善“村民说事”制度,就是要形成同频共振、互促共进的说事生态、干事生态、成事生态。
——节选自《人民日报》
为什么说“村民说事”制度是“带着泥土芬芳的好制度”？

答案： 1. 我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主，人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征。“村民说事”制度让村民全程参与说事、议事、办事、评事，保障了村民直接行使民主权利，体现了人民当家作主。
2. 基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度，村民委员会是基层群众性自治组织。“村民说事”制度以村民自治为基础，通过“小板凳工作法”“聊天长廊”“圆桌夜谈”等形式，让村民直接参与村务管理，是基层群众自治的生动实践。
3. 该制度保障了村民的知情权、参与权、表达权、监督权，管理部门倾听呼声、回应期盼、接受监督，使村民能真实反映诉求、参与决策，让民主权利落到实处。
4. 制度以党建为引领，党员干部主动服务群众，通过“民事代办员”提供一站式服务，解决村民实际问题，体现了党领导人民发展民主，维护人民利益。
5. 制度因地制宜、贴近农村实际，从解决“鸡毛蒜皮小事”到办理证件、办厂融资，切实解决村民生活和发展中的问题，促进乡村善治，符合人民根本利益，具有“泥土芬芳”的实践特色和“惠民生”的制度优势。