《2025年成才之路高中新课程学习指导高中道德与法治必修第二册人教版》

议题一：市场机制有效
情境一 为了保障玉米的生产和供应，我国曾一度实行以保护价收购农户玉米的临时收储政策。后来，由于国际玉米价格大幅下跌，国内玉米价格远高于国际价格，导致国内玉米库存过高，正常流通受阻。近年来，国家按照“市场定价、价补分离”原则对我国玉米主产区的收储制度进行改革，采用“市场化收购”加“生产(种植)补贴”的新机制。通过这一机制，我国成功扭转了前几年玉米价格提高、库存增多、政府补贴和收储企业亏损增加的局面。
情境二 某市水资源紧张,但政府长期对居民生活用水、工业生产用水实行低价政策，导致用水的个人和单位缺乏节约意识，水资源被大量浪费。后来，当地实行“阶梯式水价”，对未超过必需范围的居民生活用水继续实行低价，凡超过必需范围的居民生活用水、工业生产用水均按照市场价格收取水费。如今，该市的居民、企业节水意识大幅提升，节水设备被广泛使用。

情境三 相对于其他运输方式,铁路运输具有成本低、安全可靠、污染小等优势。但是，由于竞争不足,导致铁路运输能力和服务水平跟不上经济社会发展需要，铁路企业长年亏损。
近年来，我国对铁路行业的市场准入逐步放宽了限制，鼓励民间资本参与铁路建设和经营，同时，减少审批项目，简化审批流程，优化服务，为各类社会资本公平参与铁路运营提供良好的政策环境。
随着各种资本的纷纷涌入，激烈的竞争迫使各家企业各出“奇招”。某企业作为这次改革的参与者，利用其优势，采用新的经营战略，引入大数据分析技术，把当地居民和产业的需求与铁路运输进行匹配，更好地满足了人们出行中的各种需求，更好地带动了当地相关产业的发展。
【议题任务】
1. 结合情境一，分析市场价格引导资源合理配置需要具备的基本条件。
2. 根据情境二,说说你对政府限制某些产品价格的看法。
3. 结合情境三材料,分析市场竞争是如何增进消费者福祉的。
4. 为了充分发挥市场竞争机制的作用,政府还可以采取哪些举措?

答案： 1.需要具备要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、宏观调控科学的基本条件。 2.①政府对关系国计民生的稀缺的自然资源和重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节的商品和服务进行定价，是国家运用价格杠杆对经济活动的一种宏观调控。有利于维护社会公平正义，促进经济持续健康发展。②该市实施阶梯水价，旨在充分发挥市场价格机制在水资源配置、水需求调节等方面的作用，拓展水价上调的空间，提升了企业和居民的节水意识，推动居民和企业进行节水改造，避免了水资源的浪费，有利于促进绿色发展。③充分发挥了市场在资源配置中的决定性作用，也更好地发挥了政府作用，二者缺一不可。 3.政府通过放宽市场准入限制，引导各种资本参与竞争，增强了铁路运输的危机意识，迫使其进行改革，采用新技术降低成本，满足居民运输需求，从而增进了消费者的福祉。 4.坚持和完善基本经济制度，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公正公平地进行市场竞争；也可以加强对铁路运输业的市场监管，使其健康发展。