《2025年新课程暑假作业广西师范大学出版社八年级道德与法治》

7. 【从案例看懂滥用职权】
滥用职权罪，是指国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的犯罪行为。滥用职权罪属于渎职罪的一种，构成该罪的，应依法判处刑罚。
2024 年 11 月 7 日，广西壮族自治区北海市中级人民法院一审公开宣判柳州市委原书记郑某某受贿、滥用职权一案，对被告人郑某某以受贿罪判处有期徒刑十二年，并处罚金人民币二百万元；以滥用职权罪判处有期徒刑六年六个月；决定执行有期徒刑十六年六个月，并处罚金二百万元，对被告人郑某某受贿犯罪所得，依法予以没收，上缴国库。
经审理查明：2009—2021 年，被告人郑某某利用其担任柳州市委副书记、市长、市委书记等职务上的便利，为相关单位和个人在项目承揽、规划调整等事项上提供帮助，非法收受财物共计折合人民币 5 131 万余元。2015 年底至 2021 年，被告人郑某某违反城市轨道交通项目规划需经国务院审批后才可由省级发展改革部门审批立项的规定，在未获得国务院批复的情况下，要求有关单位以举债融资等方式建设柳州城市轨道交通项目，造成重大损失和恶劣影响。
北海市中级人民法院认为，被告人郑某某的行为构成受贿罪、滥用职权罪，且受贿数额特别巨大，滥用职权情节特别严重，均应依法惩处。鉴于被告人郑某某到案后如实供述自己的罪行，部分受贿款项未实际取得，认罪悔罪，全部赃款已退缴到案，依法可以从轻处罚。法庭遂作出上述判决。
请你结合生活实际，对上述案例进行简要评析。

答案： 1. 法律层面：郑某某身为国家机关工作人员，利用职务便利非法收受巨额财物，构成受贿罪；违反城市轨道交通项目审批规定，在未获国务院批复情况下要求建设项目，造成重大损失和恶劣影响，构成滥用职权罪。这表明法律面前人人平等，无论职位高低，只要触犯法律都要受到制裁，彰显了我国法律的权威性和公正性。
2. 行为后果：郑某某的受贿行为破坏了公平公正的市场竞争环境，损害了国家机关的公信力；滥用职权建设轨道交通项目，不仅造成公共财产的重大损失，还产生了恶劣的社会影响，影响了政府在人民群众心中的形象，阻碍了地方的健康发展。
3. 警示意义：此案例为广大公职人员敲响了警钟，提醒他们要依法履行职责，廉洁奉公，不能以权谋私。在实际工作中，公职人员应严格遵守法律法规和规章制度，正确行使手中的权力，切实维护公共财产、国家和人民的利益。同时，也向社会传递了国家打击腐败、整治渎职行为的决心，有利于营造风清气正的社会环境。
4. 从轻处罚因素：郑某某到案后如实供述罪行、部分受贿款项未实际取得、认罪悔罪且全部赃款已退缴，法院依法从轻处罚，体现了我国法律宽严相济的原则，鼓励违法犯罪人员主动认罪悔罪，积极弥补损失。