《2025年非常学案高中道德与法治选择性必修第一册人教版》

议题探究
情境 生态保护是利国利民的重大举措，建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。
2024年4月6日，国务院公布《生态保护补偿条例》，以下是部分内容：
第一条 为了保护和改善生态环境，加强和规范生态保护补偿，调动各方参与生态保护积极性，推动生态文明建设，根据有关法律，制定本条例。
第二条 ……本条例所称生态保护补偿，是……对按照规定或者约定开展生态保护的单位和个人予以补偿的激励性制度安排……
前款所称单位和个人，包括地方各级人民政府……
结合材料，运用《当代国际政治与经济》中“中央与地方”的知识，说明上述条款内容的合理性。（政治认同、科学精神）

答案： 提示:①一个统一的国家只能有一个中央政府,主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务。我国保护和改善生态环境,需要发挥中央政府的作用,因此国务院制定《生态保护补偿条例》,从整体上对保护和改善生态环境作出安排。②大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。我国保护和改善生态环境,需要发挥地方各级人民政府的作用,因此《生态保护补偿条例》第二条对发挥地方各级人民政府作用作出激励性制度安排。③在我国,中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。上述条款规定了中央政府与地方各级人民政府在保护和改善生态环境中的不同作用,在保证中央统一领导的同时,充分发挥地方各级人民政府的主动性、积极性,有利于发挥两个积极性,更好保护和改善生态环境。