《2025年点金训练精讲巧练高中道德与法治必修2人教版》

活动 2023 年 11 月，国务院办公厅转发国家发展改革委、财政部《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》的通知。通知要求政府和社会资本合作项目应聚焦使用者付费项目，明确收费渠道和方式，项目经营收入能够覆盖建设投资和运营成本、具备一定投资回报，不因采用政府和社会资本合作模式额外新增地方财政未来支出责任。政府和社会资本合作应全部采取特许经营模式实施，根据项目实际情况，合理采用建设—运营—移交（BOT）、转让—运营—移交（TOT）、改建—运营—移交（ROT）、建设—拥有—运营—移交（BOOT）、设计—建设—融资—运营—移交（DBFOT）等具体实施方式，并在合同中明确约定建设和运营期间的资产权属，清晰界定各方权责利关系。要坚持初衷、回归本源，最大程度鼓励民营企业参与政府和社会资本合作新建（含改扩建）项目，制定《支持民营企业参与的特许经营新建（含改扩建）项目清单（2023 年版）》并动态调整。市场化程度较高、公共属性较弱的项目，应由民营企业独资或控股；关系国计民生、公共属性较强的项目，民营企业股权占比原则上不低于 35%；少数涉及国家安全、公共属性强且具有自然垄断属性的项目，应积极创造条件、支持民营企业参与。对清单所列领域以外的政府和社会资本合作项目，可积极鼓励民营企业参与。
结合材料，运用“我国的社会主义市场经济体制”的知识，分析《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》实施的意义。

答案： 提示：①有利于构建高水平社会主义市场经济体制，为经济高质量发展提供体制保障。②有利于充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化市场基础制度规则统一，完善主要由市场决定价格的机制，建设高标准市场体系。③有利于更好发挥政府的经济职能和作用，进行科学的宏观调控、有效的政府治理。④有利于激发更多市场主体活力，促进经济发展，实现共同富裕，满足人民日益增长的美好生活需要。

1. 国企改革三年行动圆满收官。D 市国资国企综合改革在大局下行动，开展了大量卓有成效的工作：一是完善中国特色现代企业制度，公司治理机制进一步健全。二是加快国有经济布局优化和结构调整，国企瘦身健体持续推进，法人户数减少 106 户，处置“僵尸企业”209 户。三是加快形成管资本为主的国资监管格局，实时动态监管和风险预警能力有效提升。四是持续强化国有企业党的领导和党的建设，确保国企改革发展的正确方向。
结合材料，运用“我国的生产资料所有制”知识，说明 D 市推进国资国企综合改革的各项举措有何意义。

答案： 1.答案：①完善中国特色现代企业制度，有利于完善法人治理结构，提高企业运行效率和管理的科学性，培育合格的市场主体。②加快国有经济布局优化和结构调整，有利于淘汰落后产能，提升资源配置效率，更好发挥国有经济主导作用。③加快形成管资本为主的国资监管格局，有利于完善国有资产管理体制，促进国有资本保值增值，推动国有资本做强做优做大，有效防止国有资产流失。④强化国有企业党的领导和党的建设，有利于确保国企党组织的领导核心和政治核心作用，发挥党组织把方向、管大局、保落实的重要作用。