23.公元前221年蒙恬被封为将军,后因破齐有功被拜为内史(秦朝京城的最高行政长官),这主要得益于商鞅变法规定(   )

A.奖励生产                                               B.推行县制

C.承认土地私有                                          D.奖励军功,按功受爵

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