9．“为了维护西藏地区的稳定和达赖、班禅在西藏政教中的地位，加强中央对西藏地区的管辖，清政府确立了‘金瓶挚签’制度”。最初确立此制度的应是（    ）

A．康熙帝         B．雍正帝         C．乾隆帝　　　  D．光绪帝

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