16、戊戌变法期间，光绪帝共计发布变法诏令184条，包括政治、经济、文化教育等许多方面。对此，时任海关总税务司的赫德指出：“他们把足够的东西不顾它的胃量和消化能力，在三个月之内，都填塞给它吃了”。对此理解最正确的是（  ）

A.变法急于求成                                             B.变法缺乏先进的理论指导 

       C.变法触动了统治集团的既得利益    　   D.变法缺乏强有力的政治支持