40．（1）京杭运河  该区域为平原地形，主要是河流流水沉积作用形成的。（2）自然原因：①淮河流域地处我国南北气候过渡带，降水时空分布不均匀；②淮河干流全长1000千米，总落差约200米，平均比降小，尤其是中游许多河段，河道弯曲狭窄，泄水不畅；③黄河夺淮后，打乱了淮河原有的水系，淤塞了中下游河道，使淮河失去了入海口，在很大程度上加重了淮河水患。人为原因：随着当地人口的持续增长，人与水开始争地；人们围湖垦田，使淮河流域湖泊与河流的调蓄能力大幅度下降。（3）农业人口多，但生活贫困；农业是基础，但生产力水平低，人民公社，严重挫伤了农民的生产积极性。（4）家庭联产承包责任制是在土地公有的前提下家庭承包耕种，而“分田单干”是土地私有。它极大地调动了广大农民的生产积极性，从根本上改变了农村的经济形势和社会面貌，并推动了城市的经济体制改革。（5）①价值观对人们认识世界和改造世界有导向作用，要树立正确的价值观。正确价值观必须符合最广大人民的根本利益，顺应历史发展趋势，抗洪要把人民生命安全放在第一位，坚持了从人民根本利益出发，是一种正确的价值观，必须推动抗洪救灾取得胜利。②人民群众是实践的主体，是历史的创造者，要依靠群众、为群众谋利。因此抗洪救灾要取得胜利，必须把群众利益放在首位，为人民服务。（6）①在我国，公民和国家是和谐统一的关系，人民是国家主人，公民有维护国家利益的义务。泄洪区的农民舍小家、为大家的行动正是自觉履行义务的体现。②坚持个人利益和国家利益相结合的原则。在我国，国家利益和个人利益在根本上是一致的，但在某些具体问题上仍然会产生一些矛盾。在这种情况下，公民的个人利益必须服从国家利益。为顾全防洪大局，泄洪区的农民毫无怨言地献出自己的家园正是为国家利益牺牲个人利益的典范。