2.C  本题是逆向型选择题。关键是对西汉“编户齐民”概念的理解。它既是一种地方行政制度(不属于中央有关部门直接管理)，也是一种赋役征收制度。编户齐民具有独立的身份，依据资产多少来承担赋税和徭役、兵役，它的施行标志着我国古代一整套赋税制度形成。故选C。

 

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