28．（12分）（1）水运便利(1分)   取水方便(1分)   交通(1分)   （2）城市用地规模扩大(1分)     城市有较多的就业机会和较好的生活条件(1分)   （3）①靠近铁路、公路，交通便利(1分)   位于郊区，地租便宜(1分)   ②接近市中心，市场广阔(1分)   靠近公路，交通便利(1分)   ③靠近河流，水源充足；靠近城市，市场广阔；靠近公路，交通便利；位于河流上游，可能污染水源(每点1分，答对三点及以上得3分)