(4)观点：农业是工业的基础，农业发展可以推动工业发展。(2分)措施：废除人民公社体制，实行家庭联产承包责任制，大力发展乡镇企业和非农产业。(6分)作用：解放了农村生产力，农村经济全面振兴，推动了工业化和城市化的发展。(4分)

政治部分

【解析】解答第(5)问，要从材料中提取出有效信息，并进行概括，如“水利设施”、“中低产田面积”、“科技进步对农业的贡献率”，再根据这些问题提出解决措施。第(6)问，对题目的设问认真推敲，分析“一号文件”将着力点放在促进农业稳定发展农民持续增收上的决策依据，说明促进农业稳定发展农民持续增收是“三农”问题中的突出问题，促进农业稳定发展农民持续增收成了“三农”问题中的主要矛盾。农民是发展农业的主力军，是实现农业现代化的主要劳动者，这就说明促进农业稳定发展农民持续增收对于解决“三农”问题具有关键性的意义。

【答案】(5)①这说明我国农业技术装备水平与劳动生产率比较低，农业基础设施比较薄弱，抗灾害能力差，农业科技的贡献率不高，农业仍然是制约国民经济发展的薄弱环节。(4分)②不断加大强农惠农政策力度，保护农民的利益，促进农业生产的发展。(2分)依靠科技提高全体农民的文化素质和科技素质，调整农业结构，提高劳动生产率。(2分)大幅度增加资金投入，主要用于农业科技的研究与推广，以水利为重点的农业基础设施的建设与改善。(2分)

(6)唯物辩证法强调，主要矛盾在事物发展过程中起决定作用，在认识事物和解决矛盾时要善于抓住重点，集中力量解决主要矛盾。(4分)当前农业和农村发展在取得可喜成绩的同时，还存在着许多矛盾和问题，其中突出的问题是农民增收困难。(2分)解决农民增收问题不仅可以提高农民生活水平，也可以有力促进农业和农村其他各方面工作的发展，对于解决“三农”问题具有提纲挈领的意义。(4分)