38．【解析】解答第(1)问，对图表的解读要看到不同时期三个主体的变化，提建议时要明白投资、消费、出口是拉动经济增长的三驾马车，因此要实现“保增长”的目标，必须要从这三方面入手。解答第(2)问，要注意首先得回答出科学发展观的内容，再将材料与内容一一对应作答。解答第(3)问，关键是把握准角度，到认识论部分寻找理论支撑点，再结合材料作答。

【答案】

(1)材料一反映，拉动经济的“三驾马车”中，受世界金融危机的影响，出口增速大幅放缓，投资和消费保持了较快增速，投资增幅较慢，消费增幅较快，但消费者信心不足。整个国民经济继续保持平稳较快发展，总体运行良好。(4分)

建议：①实行积极的财政政策，适当发行国债增加对能源交通、基础设施的投资，为国民经济的发展创造条件，同时可以吸收个人和集体投资以拉动经济增长。(2分)②要大力攀展经济，增加居民特别是农民的收入，同时培育新的消费热点，完善社会保障制度，以刺激消费需求，增加消费信心。(2分)③通过提高相关产品的出口退税率、降低相关产品的关税等方式来刺激出口，优化进出口结构。(2分)

(2)①发展观的第一要义是发展。当前要把保持经济平稳较快发展作为明年经济工作的首要任务。(3分)②科学发展观的核心是以人为本。要着眼于创造更丰富的社会物质财富，改善人民生活，提高人民生活水平。加大对保障民生的投入，着力改善民生。(3分)③科学发展观的基本要求是全面协调可持续。要把保增长、扩内需、调结构更好地结合起来，把推进发展方式转变和结构调整作为应对国内外环境变化、实现可持续发展的根本出路。(3分)④科学发展观的根本方法是统筹兼顾。保持经济平稳较快发展的过程中，要坚持投资、消费和出口相协调，坚持城乡统筹发展、加快经济发展与促进社会进步相结合。（3分）

(3)①实践决定认识。实践是认识的来源；实践是认识发展的动力。经济形势的巨大变化决定了要求采取与之相适应的经济政策，才能促进国民经济的健康发展。(3分)②认识对实践有反作用，正确的认识对实践有指导作用。符合客观经济形势的经济政策，才能保证国民经济的大起大落，实现经济的健康发展。(3分)③人们的认识不断深化、扩展、向前推移。随着社会实践的发展，人们的认识需要逐渐向前推移，中央及时果断调整宏观经济政策，正是认识在实践基础上深化的表现。(2分)④人们在认识和改造世界的过程中，都需要充分发挥主观能动性。无论中央是对于客观经济形势的准确判断还是及时果断地采取相应的经济政策，都体现了充分发挥人的主观能动性。(2分)