20．“开放整个海岸，意味着实际开放半个中国”，它是35年来中国政府所“采取的最大胆举动”。这里的“最大胆举动”指的是    (  )

   A．十一届三中全会做出对外开放的决策    B．经济特区的创办

   C．开放14个沿海港口城市               D．设立沿海经济开放区