5、说明政府把改善民生摆在突出位置的哲学依据。

①主要矛盾在事物的发展过程中起决定作用，要集中力量解决主要矛盾。构建社会主义和谐社会要以改善民生为重点。②人民群众是实践的主体，是历史的创造者；要树立群众观点，坚持群众路线，为人民群众的利益而奋斗。要解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使居民的生活水平不下降。