39．(1)现象：第一，城乡居民对精神文化消费有了较高需求；第二，城乡在文化设施建设方面差距较大。(2分)

原因：第一，随着社会经济的发展，人民生活水平不断提高，人们对发展资料、享受资料消费需求在增加。(2分)

第二，城乡经济发展水平存在较大差距，因而农村的文化事业发展落后于城市。(2分)

(2)通过政府财政投入是主要途径。其它如：金融机构贷款、吸引外来投资、社会慈善捐助、村民自愿捐助等。(答出“财政投入2分；答出其它每点1分，最多2分。)

(3)第一，政府是人民利益的捍卫者和执行者，对人民负责是政府工作的基本原则。

第二，政府具有文化职能和社会公共服务职能。

第三，政府贯彻、落实“三个代表”重要思想，实现好、维护好、发展好广大人民的根本利益。(答出其中2点，即可得4分。)

(4)调查对象：农村居民、文化站工作人员、政府主管部门负责人等。(2分)

调查内容：适合农村的片源情况、票价的合理定位情况、影院的经营方式、政府的文化事业经费投入情况等。(3分，其它只要言之成理，亦可得分。)