17．实践证明，一个城市吸纳外来人口就业的能力越强，这个城市就越有活力；而提高城市就业的门槛，就牺牲了城市发展的动力。这主要表明

A．发展经济是扩大就业的根本途径

B．就业受经济发展的制约

C．实施积极的就业政策有利于经济社会的发展

D．增加就业才能维护社会的和谐稳定

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