28．（1）新型工业化门道路，就是以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。（4分）

   （2）①农业基础薄弱，要发展高产、优质、高效、生态、安全农业，巩固农业的基础地位；工业大而不强，要走新型工业化道路，强化工业主导作用；第三产业发展滞后，要加快发展第三产业，逐步提高第三产业在国民经济中的比重。（3分）②通过产业结构的进一步优化升级，形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。（3分）③要把增强自主创新能力，不断推进技术进步作为实现产业结构调整和经济增长方式转变的中心环节。（1分）