28．（11分）材料一：2006年7月1日，“中国人民大学《中国经济发展研究报告（2006）》――全面可持续和谐发展的新型工业化道路”研讨会暨北京经济学总会常务理事会在人民大学经济学院召开。今年《中国经济发展研究报告》选择的主题是“全面可持续和谐发展的新型工业化道路”。

材料二：与发达国家相比，我国的产业结构存在农业基础薄弱、工业大而不强、服务业发展滞后等产业结构不合理问题。“十一五”规划指出，必须在产业结构调整上实现新的突破。

   （1）什么是新型工业化道路？（4分）

   （2）结合所学的知识，针对材料二反映的问题，说明如何在产业结构调整上实现新的突破？（7分）