28、（1）① 对发展问题的认识，从单纯追求GDP增长到绿色GDP的科学发展，表明人们的认识是在实践基础上不断深化、扩展和向前推移的。（3分）

  ② 正确的价值观必须符合事物发展的规律，符合人类的根本利益。必须坚持以人为本，全面协调可持续的科学发展观。（3分）

   （2）① 坚持走新型工业化发展道路。提高农业生产的科学技术，大力发展绿色农业和生态农业，走高产、优质、高效的农业发展道路。

    ②建设节约型社会，发展循环经济，提高资源的利用效率，走可持续发展之路。

    ③ 调整经济结构，推进科教兴国战略，转变经济增长方式。坚持科学发展观，实现统筹发展。

（3）切实履行经济职能，加强经济调控、管理、监督工作；认真履行社会公共服务职能。要坚持依法治国的原则，国家要制定和完善相关法律，严格执法。以科学发展观为指导，贯彻“以人为本”的理念，统筹人与自然关系，正确处理经济发展与资源环境之间的关系，实现和谐发展。