8. （09.1徐宿淮连四市期末调研卷）钱穆曾说“内阁只是皇帝的私人办公厅，不是政府正式的政事堂，内阁学士也只是皇帝的内厅秘书，不是外朝正式宰相之职，于是皇帝在法理上变成在政府里的真正领袖。”钱穆认为皇帝成为“政府的真正领袖”是因为

A.唐朝设政事堂                     B.元朝设中书省

C.明朝废除宰相制                   D.清朝设军机处