25.材料一：从山西襄汾尾矿库溃坝到三鹿奶粉事件，再到深圳龙岗区大火和登封市煤矿瓦斯突出事故，2008年9月公共事故集中爆发，造成了巨大的社会影响，也至少引发了导致19名有关高级官员引咎辞职或遭免职问责。因此，人们把2008年叫做“行政问责年”。有关专家指出：近期一系列的公共安全事件的集中爆发，揭露出有些地方官员严重失职的行为。应该严查引咎辞职官员背后可能的腐败渎职问题。而腐败渎职问题往往与权力没有得到有效监督有根本的联系。

材料二：在今年新一届政府第一次廉政工作会议上，国务院总理温家宝表示，“2008年要选择部分省市和国务院部门开展试点，加快实行以行政首长为重点的行政问责和绩效管理制度。”如何让官员尽到责任，如何让官员严格执法？中央党校研究生院副院长刘春认为：“出了事再问责，这只是一种事后补救措施，只能警醒官员更加尽责，而不能解决潜在的事故危险。而应该监管端口前移，防患于未然。”

（1）结合材料一：回答在我国的政治制度中，对权力的监督和制约作了哪些规定?（10分）

（2）运用唯物辩证法的有关知识分析材料二中做法的理论依据？（6分）