19．（1）有助于决策者充分发扬民主，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，切实珍惜民力；有助于决策者把人民的根本利益作为决策的出发点和立足点，增强决策的科学性，避免决策的片面性。（6分）

（2）《劳动合同法》的实施有利于完善劳动保障法律体系，有利于尊重劳动，保护劳动者合法权益；对违法违规企业而言，企业用工成本提高，生产压力增加，但有利于促使企业规范、诚信经营，转变经济发展方式；也有利于企业构建和谐的劳动关系，调动劳动者生产积极性，促进企业的可持续发展，所以不少企业主认为：“《劳动合同法》对劳动者有利，对企业不利这种观点是错误的，这种观点在实践中也是有害的。（6分）

（3）农民工要增强法律意识和法制观念，依法维护自身的合法权益，并自觉履行劳动者的义务；农民工要依法与用人单位签订劳动合同，通过协商、申请调解和仲裁、向法院起诉等合法途径维护自身权益；农民工可以通过电话、信件、电子邮件和信访等途径向政府部门求助和投诉。（6分）