14．（1）①矛盾具有普遍性，要求我们坚持两点论两分法看问题，塑料袋的发明既给人类生产生活带来了方便，也给环境带来了污染。

②矛盾双方具有同一性，在一定条件下矛盾双方可以相互转化。人们过度滥用塑料袋，使塑料袋由包装物革命转变为“最糟糕的发明”。

③联系具有普遍性、多样性，要用联系的观点看问题。塑料袋的生产、使用和人类生活、环境保护具有密切的联系，人类在认识世界改造世界的过程中既要认识事物的有利联系，也要重视事物的不利条件，一切以时间、地点、条件为转移。

④发展具有普遍性，要用发展的观点看问题。人们对塑料袋与人类关系的认识随着实践的发展而不断深化。

（2）①坚持科学发展观，以人为本，合理制定各项推“禁”塑料购物袋的有效措施及政策。

②综合运用经济、法律手段和行政手段，加强国家对经济的宏观调控。利用税收、价格等利益杠杆调节企业和消费者的行为；加强行政执法力度，规范生产经营者的行为。加大财政支持的力度，对生产塑料袋进行环保技术创新的企业和免费提供或提供更换环保塑料袋的经营者进行财政补贴和税收优惠。

③建立健全社会信用体系，建立以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，规范塑料袋生产和使用秩序，维护正当竞争。同时要健全塑料袋循环使用、有偿使用和免费更换的社会诚信机制。

（3）可能存在的困难和问题：

①志愿者自身存在的问题：如自身的表达能力、交流能力、心理障碍等方面存在的问题。

②活动的策划、组织过程存在的问题：如组织策划、相互协调配合的问题；社会的了解和支持不足问题；资金、场地或政策、措施的支持问题等。

③活动对象（消费者、经营者、市场管理者等）方面可能会遇到的问题：消费者、经营者可能存在的抵触情绪问题；消费者怕麻烦、图方便、图便宜的心理问题；监督管理约束不到位的问题；在活动过程中可能受到的伤害（包括精神伤害和身体伤害）问题等。

价值意义：

①对自愿者自身的价值意义：提供学习机会、提高多方面能力，促进自身发展；充实业余时间，丰富生活体验；培养奉献精神和社会责任感（提升个人精神境界），实现人生价值等。

②对社会的价值意义：传递爱心，传播文明；构建和谐社会；促进社会进步等。