4．（1）图1反映了2007年至2008年2月，居民消费价格总体持续上涨，2月达到最高值。农村涨幅高于城市，其中食品价格，尤其是农产品价格上涨是拉动居民消费价格上涨的主要因素。（4分）

加强和完善国家的宏观调控，综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，缓解通货膨胀压力；供求影响价格，加强农产品的生产和供应，尤其是肉类和粮食等食品的生产，重视农业的基础性地位；完善肉类和粮食等物质储备体系 （8分）

（2）①矛盾具有特殊性，同一事物在不同阶段上不同的矛盾。矛盾特殊性原理要求我们想问题，办事情必须坚持具体问题具体分析。（4分）②我国不同历史阶段所面临的经济形势不同，所采取的货币政策也应该因此发生变化。要防止经济增长由偏快转为过热，防止价格由结构性上涨变为明显的通货膨胀，必须实施从紧的货币的货币政策。（4分）

（3）①国家发改委启动临时价格干预措施，是在履行国家的经济职能，加强对市场的监管（2分）。②我国是人民民主专政的社会主义国家，国家机构是人民意旨地的执行者和利益的捍卫者，对极少数价格上涨较多且与居民关系密切的重要商品实施临时价格干预是国家发改委坚持对人民负责原则的表现（4分）③国家发改委的做法表明了我国公民与国家的关系是和谐统一的关系，既有利于促进经济健康发展，又有利于维护人民群众的切身利益。（4分）④国家发改委根据《价格法》有关规定启动临时价格干预措施，是坚持依法行政的表现。（2分）