39、（18分）（1）材料反映了我国能源储量相对不足，（1分）能源利用率和循环利用率低，单位产值能耗高，（1分）严重制约着经济的发展。（1分）（共3分）

（2）建设节约型社会，有利于提高资源利用率，实现资源优化配置；（2分）有利于推进我国经济增长方式由粗放型向集约型转变，推进产业结构的优化升级，提高经济增长的质量和效益；（2分）有利于统筹人与自然的和谐发展，全面落实科学发展观，改善生态环境，促进经济的可持续发展。（2分）（共6分）

（3）政府：加强宏观调控，充分利用经济、法律和行政手段调控资源，倡导循环经济发展模式；（2分）走新型工业化道路，大力发展高新技术产业，促进产业结构优化升级。（2分） 企业：强化科技创新，推进经济增长方式转变。（3分）  个人：树立正确的消费观，增强节约意识，从小事做起，把节约资源落到实处。（2分）（共9分）