38.（1）（7分）①科技是第一生产力，是经济发展、社会进步的最主要动力，科技进步是经济社会发展的决定因素，是增强综合国力的决定因素。（2分）②实施科技创新，实现技术跨越式发展，可以使经济增长由粗放型向集约型转变，提高劳动生产率；（2分）③可以推动经济结构的战略性调整，促进产业优化升级，培育新的经济增长点，从而提高经济效益，增加国民收入，增强国家实力。(3分)

（2）（10分）①国家具有经济职能和文化职能。组织领导科技自主创新能力建设是国家经济和文化职能的重要内容。（3分）②国家履行经济职能就要加大科技自主创新投入，引导科技创新与解决现代化建设存在的突出问题相结合；（2分）通过经济政策鼓励企业研发具有自主知识产权的关键技术和核心技术。（2分）③国家履行文化职能，健全科技自主创新体系，做好科技创新规划，实施科教兴国战略。（3分）