38、党的十六届五中全会指出，必须提高自主创新能力，要把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变经济增长方式的中心环节，加快发展先进制造业。努力提高产业技术水平，加快发展服务业，加强基础产业基础设施建设，推进产业结构优化升级。（17分）

（1）从经济学角度，说明科技创新的必要性。（7分）

（2）运用国家职能知识说明怎样提高科技自主创新能力。（10分）