（7）①以家庭承包经营为基础，统分结合的农村基本经济制度，是党的农村政策的基石，也是我国农村集体经济的经营方式，必须毫不动摇地坚持。因此，土地承包经营权的流转不得改变土地集体所有的性质。（4分）w.w.w.k.s.5.u.c.o.m

②发挥市场的作用。市场经济是市场在资源配置中起基础性作用的经济，市场经济具有平等性、法制性、竞争性、开放性的特征，允许农民按照依法自愿有偿的原则，以多种形式流转土地承包经营权，有利于土地资源的优化配置。（4分）

③农业是国民经济的基础，土地是重要的农业生产资料，土地承包经营权的流转，不得改变土地的性质和用途，不得损害农民土地承包权益。（2分）