中国政府已经提出了发展生物燃料的非粮原则，令人振奋的是，中国的非粮原料资源非常丰富，生物质原料资源丰富度显著高于美国。其中一类是现在就可供使用的薯类、甜高梁、甘蔗、木本油料、畜禽粪便及农产品加工产生的有机废水废渣废糖蜜；另一类是尚待技术突破后方能进入商业化生产的作物秸秆、林业剩余物和能源植物纤维素原料。此两类原料的年产当量燃料乙醇潜力分别为1．52亿吨和2．80亿吨，二者可替代石油2．7亿吨，是现进口量的1．5倍。1公顷甜高梁或薯类一般可转化燃料乙醇3―5吨，高者可达l0吨．而我，国耕地中有非粮低产田5024万公顷可供调整作物种植结构；此外，还有734万公顷的宜垦后备土地。