39.（20分）

(3).A：烟台；(2分) B：天津；(2分) C：营口(2分) 港口：登州；(2分) 机构：中书省。

  (4).目的：为了解决军事工业的燃料问题.(1分)

    意义：①辅助了军事工业。(2分) ②投放市场，解决民生问题。(2分) ③抵制了洋煤进口，取代了洋煤在天津市的地位（或在一定程度上抵制了西方的经济侵略）。(2分)

    启示：①洋务派创办的民用企业是有利于国计民生的；(1分) ②技术设备的完善是民营企业发展壮大乃至参与市场竞争的重要因素；(1分) ③在半殖民地的中国，民用企业的主权无法得到保障。(1分)

政治答案