39．(20分)

（1）发达便捷的交通优势；(2分)雄厚的工业基础优势；(2分)科技教育优势；(2分)丰富的自然资源优势；(2分)     

 不利条件：水资源短缺；能源供应不足； 环境污染严重；用地紧张(4分)（答出任意两点即可得分）

（2）随着人口和经济的快速发展， 天津市面临一系列城市问题：道路狭窄，交通拥堵；(2分)居住拥挤；(2分)绿地面积小，环境质量差；(2分)用地紧张。(2分)因此，建设城市新区成为天津市发展的必然选择。（以上答案只要言之有理，可酌情给分）

历史部分