12．兰州市政府提出：各级政府要认真落实《全面推进依法行政实施纲要》，带头遵纪守法，严格依法办事……规范依法行政执法行为，严格行政执法监督。

（1）上述材料反映了兰州市政府坚持怎样的治国方略？

（2）政府为什么要坚持上述治国方略？

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