16．上述法律法规都要依据宪法来制定，这是因为：宪法

    ①包含了其他法律法规的内容②具有最高的法律效力和法律地位  ③是其他法律的立法基础和依据④制定和修改的程序最为严格

    A．①③④         B．①②③          C．②④            D．②③