22．2009年2月28日，十一届全国人大常委会第七次会议通过了《食品安全法》。《食品安全法》（草案）表决前共征求到社会各界以电子邮件、寄信、网上留言等形式提出的建议11327条，除此之外，全国人大常委会组织了13次调研活动，全国人大法工委曾向31个省、自治区、直辖市的多个单位征求意见。

据此，有的同学认为人民群众可以直接行使立法权。你觉得这一观点对吗?为什么?