17．近年来，个别地方为追求本地经济的发展，提出所谓的“执法经济”，鼓励交警、工商、税务等部门多罚款、搞“创收”。这种做法

A．贯彻了“以经济建设为中心”的指导思想    B．极大地促进地方经济的发展．

C．违背了“依法治国”基本方略                       D．符合广大人民的根本利益