28．2008年11月7日，胡锦涛主席在庆祝“神舟七号”载人航天飞行圆满成功大会上指出：“必须坚定不移地把教育摆在优先发展的战略地位，大力发展教育事业，深化教育改革创新，全面推进素质教育，不断创新人才培养模式，为建设创新型人才队伍奠定坚实基础。”结合所学知识回答在现代化进程中，为何要把教育摆在优先发展的战略地位?（7分）