10．中国共产党党章《总纲》规定：“党必须在宪法和法律的范围内活动。党必须保证国家的立法、司法、行政机关，经济、文化组织和人民团体积极主动地、独立负责地、协调一致地工作。”这表明

A．宪法是一切国家机关的最高行为准则

B．宪法是一切团体和组织的最高行为准则

C．宪法是全体公民的最高行为准则

D．宪法是治国安邦的总章程