18．2009年3月27日，贾庆林在纪念西藏百万农奴解放50周年座谈会上的讲话中说：“只有实行民主改革，坚持中国共产党领导，坚持中国特色社会主义道路，坚持民族区域自治制度，才能拯救西藏，才能发展西藏，才能繁荣西藏。”下列对“民族区域自治”的认识，正确的是

    A．它是我国的一项基本政治制度   

    B．它的自治机关包括人民代表大会、人民政府和人民法院

    C．有少数民族的地区都实行民族区域自治

    D．实行民族区域自治的地方设立自治机关，行使高度自治权